经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场(yīchǎng)关于内河航运的竞争正在悄然展开。

5月8日，浙江(zhèjiāng)发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运(nèihéhángyùn)特色优势，到2035年，内河航运发展水平跻身(jīshēn)世界先进行列。

目前，《河南省内河航道与港口布局规划修编(xiūbiān)(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段(jiēduàn)，明确要打通(dǎtōng)内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路(gāosùgōnglù)四通八达的浙江、河南(hénán)等经济大省，为何突然对内河航运这么上心？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是(shì)不通江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运(shuǐyùn)也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达(dá)海，通航里程达6100多公里，水运运量占全(zhànquán)社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路(gāosùtiělù)和高速公路(gāosùgōnglù)的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运发展提升(tíshēng)到空前的高度。如(rú)，2023年9月，河南省(hénánshěng)召开内河航运高质量发展推进会，提出要“举全省之力办好这件大事(dàshì)”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市(chéngshì)之一，可以视为河南水运复兴取得的重要阶段性成果(chéngguǒ)。

河南(hénán)为何突然决定重启水运？

补齐(bǔqí)最后短板。“空铁水公”综合交通体系是交通强省的(de)重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但水运发展一直比较滞后(zhìhòu)，成为交通物流(wùliú)体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入(róngrù)长三角。河南建设内河航运的(de)报道(bàodào)中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运(zhuǎnyùn)，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道实现离港(lígǎng)即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运寻找(xúnzhǎo)新坐标。

如果说(rúguǒshuō)，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量(kǎoliáng)，浙江拥有众多海港(hǎigǎng)，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江(zhèjiāng)带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更(gèng)大，成本(chéngběn)更低。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会(shèhuì)物流成本大背景(bèijǐng)下，这一显著的成本优势或许是浙江加快构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流费用占比下降1个百分点，将节省浙江(zhèjiāng)全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年可压缩(kěyāsuō)的社会物流成本规模将非常(fēicháng)可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有(yǐyǒu)城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的湖州。当地企业生产的家居、家电等货物可通过内河港(gǎng)口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量1.48亿吨(yìdūn)，排名全国内河(nèihé)港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江(zhèjiāng)(zhèjiāng)对内河航运的看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内(jìngnèi)的常山江与江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划(móuhuà)推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部(zhōngxībù)地区与长江经济带之间多了一条直接连通的(de)水道，这对打通跨省、跨域的水运大通道(dàtōngdào)具有重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域(qūyù)经济格局的(de)产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河”工作室(gōngzuòshì))